2026 年 2 月 20 日，最高法院在 Learning Resources, Inc. v. Trump 案中裁定 IEEPA 不授权总统加征关税，依 IEEPA 加征的关税停止征收。CBP 从 2026 年 4 月 20 日起通过 ACE 系统的 CAPE 功能办理退款，只有记录进口商（IOR）或替它报关的报关行能提交。钱退回来以后，账上要按货物的去向处理：还在库存里的冲减库存成本，已经卖掉的一般在退款所属年度计收入或冲减销货成本；CBP 付的利息另记利息收入。
谁能拿到退款？
退款只付给记录进口商，或者进口商用 CBP Form 4811 指定的收款方，不付给收货人、外国供货商，也不付给在供应链里实际承担了关税的其他人。
这就是为什么「谁当进口商」这么重要。你的美国公司自己报关进口的，退款是你的；用 DDP 让货代或工厂当进口商的，退款在货代或工厂名下，你只能按合同去和他们结算。给 Home Depot 做直接进口、在出口港交货的，进口商一般是 Home Depot，退款也是它的。
CAPE 怎么申请？
按 CBP 公告和多家报关行、律所的说明，申请要先有 ACE 门户账户，而且要有进口商子账户；还要在 ACE 里登记 ACH 收款银行信息，没有登记的不发款。提交时上传 CSV 文件，列出交过 IEEPA 关税的报关单号，一次最多 9,999 个。系统验证后，自动去掉 IEEPA 的附加税号、重算关税，退款按进口商合并发放。CAPE 分阶段开放，第一阶段有适用范围，哪些报关单能退、截止时间，以 CBP 的 IEEPA 退款页面为准。报关和退款申请由你的报关行办理。
退回的关税，账上怎么记？
关键是先想清楚：当初交的这笔关税，记到哪里去了。关税是库存成本的一部分，交的时候进了库存，货卖出去以后进了销货成本。所以退款也要跟着货走。
货还在库存里。 对应的退款冲减库存成本。下次这批货卖出去，销货成本就按冲减后的成本算。
货已经卖掉了，在同一年。 冲减当年的销货成本。
货在以前年度就卖掉了。 当年的销货成本已经在以前年度扣过，退款一般作为退款所属年度的收入（或冲减当年的销货成本，两者对应纳税所得的结果相同），不需要回头修改以前年度的税表。这是按「税收利益规则」的一般处理：以前扣过、现在收回的，收回当年计入。
利息。 CBP 退还多缴的关税时可能附带利息，利息是利息收入，单独记，不冲减成本。
什么时候入账。 用收付实现制的，一般在收到当年。用权责发生制的，要看收款权利什么时候确定、金额什么时候能合理确定，常见的判断点是 CBP 验证通过、金额确定的时候；跨年度的，要和 CPA 一起判断。
一个例子
示例（数字为假设，仅说明算法）：一家美国子公司给 Home Depot 做网店代发灯具，2025 年自己报关进口，交了 IEEPA 关税 $60,000。到 2025 年底，这些货卖掉了 70%，库存里还有 30%。2026 年 7 月，CAPE 退款 $60,000 到账，另有利息 $1,800。
已经卖掉的 70%，对应 $42,000：2025 年的销货成本已经包含这笔关税，2026 年计入收入（或冲减 2026 年的销货成本）。2025 年底还在库存里的 30%，对应 $18,000：如果到 2026 年 7 月仍在库存，就冲减库存成本；如果 2026 年上半年已经卖掉，就冲减 2026 年的销货成本。利息 $1,800 记利息收入。按 21% 联邦公司税算，这 $61,800 最终在 2026 年多出约 $12,978 的联邦税（未卖出的部分在卖出时体现）。
DDP 时货代或工厂当进口商，怎么办？
DDP 的价格里含了关税，退款却在货代或工厂名下。你能不能分到，看合同：有没有约定关税变化后调价或返还。拿到返还的，作为进货成本的减少，按上面的方法分库存和已售部分处理。如果进口商是你在中国的关联公司，返还金额要符合独立交易原则，外资 25% 以上的美国公司还要在 Form 5472 上报和关联方的往来。
如果你的客户合同里有「关税附加费」，比如之前向零售商多收过关税分摊，退款以后要不要退给客户，看合同条款，法律问题请律师判断；退给客户的部分，冲减收入。
要留哪些资料？
每批货的报关单（entry summary）和关税缴纳记录；CAPE 申报的 CSV 和 CBP 的验证、付款记录；ACH 到账的银行流水；库存台账，能看出每批货哪年卖掉、哪年还在；和货代、工厂、客户之间关于关税的合同和往来。这些既是记账的依据，也是 IRS 或 CBP 以后核查时要看的。
下一步
Home Depot 供货商的关税层次、进口商选择和主体规划，见 Home Depot 业务指南；关税计入库存成本的一般做法，见 亚马逊 FBA 业务指南。可以先预约 15 分钟免费咨询，或加微信 YCLUSA。
资料来源
Supreme Court of the United States: Learning Resources, Inc. v. Trump（2026-02-20）
IRS Publication 538, Accounting Periods and Methods
IRS: Instructions for Form 5472
最后核实：2026年11月9日
本文为一般性税务信息，不构成针对任何个人的税务、法律或海关建议。退款资格和流程以 CBP 的最新公告为准。具体情况请咨询专业人士。
本文回答的问题
IEEPA 关税退款谁能申请？
只有记录进口商或替它报关的报关行能通过 ACE 的 CAPE 功能提交，退款付给进口商或它用 CBP Form 4811 指定的收款方。用 DDP 让货代或工厂当进口商的，退款在他们名下，你只能按合同去结算。
退回的关税要交所得税吗？
要看货物去向。当初的关税进了库存成本：货还在库存的，退款冲减库存成本；货已在以前年度卖掉、成本扣过的，退款一般在退款所属年度计入收入或冲减当年销货成本，结果都会增加当年的应纳税所得。
退款要回头修改以前年度的税表吗？
一般不用。以前年度已经扣过的销货成本，现在收回的，按税收利益规则在收回的年度计入，不修改以前年度的税表。用权责发生制的，入账时点要看收款权利和金额什么时候确定。
CBP 付的退款利息怎么处理？
CBP 退还多缴关税时可能附带利息。利息是利息收入，单独入账，不冲减库存或销货成本。
申请 CAPE 退款要准备什么？
要有 ACE 门户账户和进口商子账户，在 ACE 登记 ACH 收款银行信息，再上传列出交过 IEEPA 关税报关单号的 CSV 文件，一次最多 9,999 个。哪些报关单符合当前阶段、截止时间，以 CBP 的 IEEPA 退款页面为准。